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ashkeling报道/继今年7月广电总局出台版号新政之后，文化部日前又印发《ob电竞》（以下简称办法）。办法中特别指出，网络表演不得含有以下内容：使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。办法将于2017年1月1日起施行。此办法一出，也是在各大社交媒体上引起了热议，堪称是直播最严新规。

事实上，早在今年9月广电总局就曾发布过关于网络直播的通知；上个月网信办也印发直播管理规定，并在本月1日实施；这次又轮到了文化部，多部委对于直播行业可以说是轮番出拳。换言之该办法真的要落地的话，亦将牵涉到多个部门之间的沟通协调。

第二条 本办法所称网络表演是指以现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。

第六条 网络表演不得含有以下内容：

（一）含有《ob电竞》第十六条规定的禁止内容的；

（二）表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的；

（三）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的；

（四）以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的；

（五）以虐待动物等方式进行表演的；

（六）使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。

第十三条 网络表演经营单位应当建立内部巡查监督管理制度，对网络表演进行实时监管。网络表演经营单位应当记录全部网络表演视频资料并妥善保存，资料保存时间不得少于60日，并在有关部门依法查询时予以提供。

网络表演经营单位向公众提供的非实时的网络表演音视频（包括用户上传的），应当严格实行先自审后上线。

如何管控游戏直播尚缺细节：平台需要禁播黑名单

这里要指出的一点是，不仅仅是直播，包括游戏录制的视频以及音频文件同样将受到监管。

除此之外，文化部所提及的“网络游戏”指的是所有需要联网激活的游戏，比如Steam游戏、Uplay游戏、主机游戏其实都算作是网络游戏的范畴。

在gamelook看来，办法落实之后，受此影响最大的莫过于各大游戏直播平台，包括主机、Steam、独立游戏的直播都将在很大程度上受到抑制。

以B站为例，作为国内最大的二次元用户的聚集地，游戏的直播和视频占到平台很大的比重。具体到游戏部分，平台上的游戏直播或者视频都是以海外的单机游戏为主，要知道这些产品几乎都没有通过审批。如此一来，对于游戏直播平台来说，直接是自断一臂。

同时，新规也对直播平台提出了更高的要求，一方面是对于直播如何进行有效监管，以B站为例，周末高峰时期，可能有8千个房间在同时直播，如何进行监管。更何况像《ob电竞》这样的游戏，PC版本拥有版号，而主机版则没有，如何鉴别和审查也是摆在所有平台面前最大的问题。这需要平台拿出一张禁播游戏黑名单、或白名单。

ob电竞APP下载播客、UP主影响大：太严，主播就得该行

其次是广大的游戏视频播客，特别是那些专注于做单机游戏直播的UP主们，那些自己原本所擅长的领域全部不能做，这也倒逼那些以直播为生的UP主们要不只能做那些过审的游戏，要不就趁早改行。这里，gamelook也以B站上人气最高的几位单机游戏的UP主作为参考，包括敖厂长、渗透之C君、纯黑、王老菊等人在B站上的粉丝数量都在百万以上，而其微博的关注度相对更高。

而此办法的公布也引起了不少UP主的吐槽，一些UP主在社交媒体上表示:

“相比美女直播，游戏直播相对比较‘安分’，被针对，心累。。。”

“这对推广正版游戏的意识无一利……”

“以后我们看游戏直播，除了电竞就只能看看国产网游咯… ”。

“想问一下这是所有新游戏，不申请版号不许直播的意思么……哪个新游戏等得起大半年是想用这个办法来逼死Steam和非国行主机游戏？？”

此前曾主持TGA的 @女王盐 向gamelook表示:

“本次新规其实实际的执行效果还未知，目前只通过规则来理解的话，如果国外游戏无法获得文化行政机关的审核而被一刀切死，那么直播主播和视频主播势必将会受到巨大冲击。如果真的是多半游戏都不能直播的话，那么我个人作为游戏主播只能放弃这一事业——要说转型去播一些其他的事情，那就和直播游戏的初衷差太远了。其实我个人更关注直播和视频的行业规范化，至于政策会发展成什么样的事态，也只能静观其变。”

国产独立游戏推广将遭遇困难：游戏媒体处境尴尬

再次是国内的独立游戏团队们，特别是一些等待通过Steam绿光的国内产品，之前可以通过在国内进行直播帮助游戏通过绿光，同时还能收获国内游戏OB欧宝体育电竞官网，现在这条路也被封死了，可以说在游戏的推广期已经自断一臂。

如果文化部新规开始在行业落实，在gamelook看来，继直播平台之后、下一个有可能受影响的是各大游戏媒体。

要知道基本上所有的游戏媒体或多或少都会报道海外的游戏产品，尤其是电玩巴士、游民星空、3DM这样的主机游戏媒体更是如此，对于游戏媒体来说，在介绍游戏的同时添加视频可以说是非常常见的情况，而这些海外游戏大多是没有经过国内主管部门审批的，媒体未来是否会遭遇进一步的监管措施不得而知。

新规出台后，很多同行都不太“淡定”。gamelook认为，直播行业遭遇更严的监管不可避免，但还是希望主管部门不要简单的“一刀切”，希望能在监管与鼓励用户原创优质内容上做出平衡，同时希望主管部门对游戏媒体对海外游戏的报道手下留情。

最后，附此次文化部新规全文：

文市发〔2016〕33号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：

为切实加强网络表演经营活动管理，规范市场秩序，推动网络表演行业健康有序发展，根据《ob电竞》、《ob电竞》等有关法律法规，文化部制定了《ob电竞》，现予印发，请认真贯彻执行。

网络表演是网络文化的重要组成部分。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对网络表演市场的管理和规范，主动引导网络文化经营单位依法依规开展经营活动，自觉提供内容健康、向上向善，有益于弘扬社会主义核心价值观的优秀网络表演，促进我国网络文化繁荣发展。

特此通知。

文化部

2016年12月2日

网络表演经营活动管理办法

第一条 为切实加强网络表演经营活动管理，规范网络表演市场秩序，促进行业健康有序发展，根据《ob电竞》、《ob电竞》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称网络表演是指以现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。

网络表演经营活动是指通过用户收费、电子商务、广告、赞助等方式获取利益，向公众提供网络表演产品及服务的行为。

将网络游戏技法展示或解说的内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播的经营活动，参照本办法进行管理。

第三条 从事网络表演经营活动，应当遵守宪法和有关法律法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会主义先进文化的前进方向，自觉弘扬社会主义核心价值观。

第四条 从事网络表演经营活动的网络表演经营单位，应当根据《ob电竞》，向省级文化行政部门申请取得《ob电竞》，许可证的经营范围应当明确包括网络表演。网络表演经营单位应当在其网站主页的显著位置标明《ob电竞》编号。

第五条 网络表演经营单位对本单位开展的网络表演经营活动承担主体责任，应当按照《ob电竞》和《ob电竞》的有关要求，建立健全内容审核管理制度，配备满足自审需要并取得相应资质的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。

不具备内容自审及实时监管能力的网络表演经营单位，不得开通表演频道。未采取监管措施或未通过内容自审的网络表演产品，不得向公众提供。

第六条 网络表演不得含有以下内容：

（一）含有《ob电竞》第十六条规定的禁止内容的；

（二）表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的；

（三）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的；

（四）以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的；

（五）以虐待动物等方式进行表演的；

（六）使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。

第七条 网络表演经营单位应当加强对未成年人的保护，不得损害未成年人身心健康。有未成年人参与的网络表演，不得侵犯未成年人权益。

第八条 网络表演经营单位要加强对表演者的管理。为表演者开通表演频道的，应与表演者签订协议，约定双方权利义务，要求其承诺遵守法律法规和相关管理规定。

第九条 网络表演经营单位应当要求表演者使用有效身份证件进行实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应当依法保护表演者的身份信息。

第十条 网络表演经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者（以下简称境外表演者）开通表演频道并向公众提供网络表演产品的，应当于开通网络表演频道前，向文化部提出申请。未经批准，不得为境外表演者开通表演频道。为境内表演者开通表演频道的，应当于表演者开展表演活动之日起10日内，将表演频道信息向文化部备案。

第十一条 网络表演经营单位应当在表演频道内及表演音视频上，标注经营单位标识等信息。网络表演经营单位应当根据表演者信用等级、所提供的表演内容类型等，对表演频道采取针对性管理措施。

第十二条 网络表演经营单位应当完善用户注册系统，保存用户注册信息，积极采取措施保护用户信息安全。要依照法律法规规定或者服务协议，加强对用户行为的监督和约束，发现用户发布违法信息的，应当立即停止为其提供服务，保存有关记录并向有关部门报告。

第十三条 网络表演经营单位应当建立内部巡查监督管理制度，对网络表演进行实时监管。网络表演经营单位应当记录全部网络表演视频资料并妥善保存，资料保存时间不得少于60日，并在有关部门依法查询时予以提供。

网络表演经营单位向公众提供的非实时的网络表演音视频（包括用户上传的），应当严格实行先自审后上线。

第十四条 网络表演经营单位应当建立突发事件应急处置机制。发现本单位所提供的网络表演含有违法违规内容时，应当立即停止提供服务，保存有关记录，并立即向本单位注册地或者实际经营地省级文化行政部门或文化市场综合执法机构报告。

第十五条 网络表演经营单位应当在每季度第一个月月底前将本单位上季度的自审信息（包括实时监运情况、发现问题处置情况和提供违法违规内容的表演者信息等）报送文化部。

第十六条 网络表演经营单位应当建立健全举报系统，主动接受网民和社会监督。要配备专职人员负责举报受理，建立有效处理举报问题的内部联动机制。要在其网站主页及表演者表演频道页面的显著位置，设置“12318”全国文化市场举报网站链接按钮。

第十七条 文化部负责全国网络表演市场的监督管理，建立统一的网络表演警示名单、黑名单等信用监管制度，制定并发布网络表演审核工作指引等标准规范，组织实施全国网络表演市场随机抽查工作，对网络表演内容合法性进行最终认定。

第十八条 各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对网络表演市场的事中事后监管，重点实施“双随机一公开”。要充分利用网络文化市场执法协作机制，加强对辖区内网络表演经营单位的指导、服务和日常监管，制定随机抽查工作实施方案和随机抽查事项清单。县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构，根据查处情况，实施警示名单和黑名单等信用管理制度。及时公布查处结果，主动接受社会监督。

第十九条 网络表演行业的协会、自律组织等要主动加强行业自律，制定行业标准和经营规范，开展行业培训，推动企业守法经营。

第二十条 网络表演经营单位违反本办法第四条有关规定，从事网络表演经营活动未申请许可证的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《ob电竞》第二十一条予以查处；未按照许可证业务范围从事网络表演活动的，按照《ob电竞》第二十四条予以查处。

第二十一条 网络表演经营单位提供的表演内容违反本办法第六条有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《ob电竞》第二十八条予以查处。

第二十二条 网络表演经营单位违反本办法第十条有关规定，为未经批准的表演者开通表演频道的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《ob电竞》第二十八条予以查处；逾期未备案的，按照《ob电竞》第二十七条予以查处。

网络表演经营单位自2017年3月15日起，按照本办法第十条有关规定，通过全国文化市场技术监管与服务平台向文化部提交申请或备案。

第二十三条 网络表演经营单位违反本办法第十三条有关规定，未按规定保存网络表演视频资料的，按照《ob电竞》第三十一条予以查处。

第二十四条 网络表演经营单位违反本办法第十四条有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《ob电竞》第三十条予以查处。

第二十五条 网络表演经营单位违反本办法第五条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条有关规定，未能完全履行自审责任的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《ob电竞》第二十九条予以查处。

第二十六条 通过信息网络实时在线传播营业性演出活动的，应当遵守《ob电竞》、《ob电竞》及《ob电竞》的有关规定。

第二十七条 本办法自2017年1月1日起施行。